云南金控集团深入贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，全面落实中央和省委省政府关于完善国有金融资本管理的要求，按照省财政厅部署，完成集团发展战略规划并获批准，形成“一个平台”“一个保障体系”“两维发展目标”“两条发展路径”“三大职能使命”构成的“11223”的发展思路。

功能定位是“一个平台”：省级国有金融资本集中运营管理专业化平台。

保障体系是“一个体系”：按照习近平总书记关于国有企业坚持“两个一以贯之”的重要指示精神，加强干部队伍建设，强化内控体系建设，推动建立集团党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、做决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”，各治理主体不相互替代、不各自为阵，各司其职、各尽其责，协调运转、有效制衡的良性格局。同时，按照集团党委立规矩、明职责、做表率“三项要求”以及领导干部做好“八个表率”、全体员工坚守“六条底线”、发扬“六个好作风”的要求，抓好班子、带好队伍，以现代化企业治理体系确保现代化治理能力。

发展目标是“两维目标”：

——坚持“牌照齐全、财金协同、分业管理、风险隔离、稳健发展”的目标

——打造辐射南亚、东南亚，具有核心竞争力和持续发展力的领先金控集团。

发展路径是“两维路径”：

——坚持市场化、法治化、生态化发展。市场化：坚持以市场化运作为导向，充分尊重市场经济和企业发展规律，构建适合云南金控的、具有竞争力的商业模式。法治化：将法治化理念和思维融入到集团运营管理的各个环节，持续提升集团现代化治理水平，确保各项工作在法律法规允许的框架下运行开展，实现依法管理、依法经营，有效防范和应对各类合法合规风险。生态化：坚持贯彻新发展理念，坚持走以绿色为底色的发展道路，推动形成良性循环、互促升级的产业生态系统和经济体系；以数字化为支撑，围绕“科技创新、生态拓展和金融科技布局”，挖掘数字化创新机会，优化整合我省金融“大数据”资源，搭建开放金融平台，为集团内机构、大型企业、战略合作伙伴和政府客群提供多元产品服务，构建良性开放向上的“云南金控生态”，推进企业健康可持续发展。

——积极获取核心金融牌照，多元布局金融业态。

使命职责是“三大职能”：

——服务实体经济

——防控金融风险

——深化金融改革